省科协学习实践活动学习调研阶段工作总结及分析检查阶段工作安排
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省科协党组成员、副主席  汤世华
(2008年11月27日)

同志们:
  我省第一批深入学习实践科学发展观活动从今年9月下旬起全面铺开,共有2.9万个党组织、48.5万名党员参加。根据第一批学习实践活动的总体安排和工作进展情况,11月24日,省委学习实践活动领导小组召开了第一批深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议,省委学习实践活动领导小组办公室主任、省委常委、省委组织部长胡泽君同志总结了学习调研阶段的工作,明确了分析检查阶段的工作安排。中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志在会上作了重要讲话,对分析检查阶段的工作提出了明确要求,我们要认真贯彻落实。下面,我简要总结省科协开展学习实践科学发展观活动的第一阶段(即学习调研阶段)的情况,并就省科协如何贯彻落实中央和省委关于学习实践活动分析检查阶段的要求,谈一谈具体的工作安排。

  一、关于学习调研阶段的工作情况

  省科协自10月9日正式启动深入学习实践科学发展观活动以来,根据中央和省委的部署,在省委第六指导检查组的具体指导下,按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求,在深化学习、深化认识、深化调研上下功夫,扎实开展省委提出的“五个一天”、“四个一次”活动,按照《广东省科协开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》(以下简称《实施方案》)的部署整体推进,把学习调研引向深入,引向解决实际问题;做到规定动作扎实到位,不打折扣,不走样,自选动作贴近实际,有特色,有成效。为深入学习实践科学发展观的下一阶段工作奠定了坚实的基础。回顾前一段工作,主要做法和特点有三条:

  第一、党组重视,启动迅速,全面部署学习实践活动

  (一)领导带头学习。9月28日,省科协召开党组(扩大)会议,传达贯彻广东省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会的精神,学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式上的重要讲话,学习汪洋书记在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话,统一认识,为省科协开展深入学习实践科学发展观活动奠定思想基础。

  (二)制定实施方案。在深入学习的基础上,党组根据《关于广东省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求,结合实际,制定了《关于省科协开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,明确学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和具体安排,认真积极开展深入学习实践科学发展观活动。

  (三)成立领导小组。为了加强对学习实践活动的领导,省科协党组决定:成立省科协学习实践活动领导小组。领导小组组长由党组书记、常务副主席梁明同志担任,副组长由其他4位党组成员同志担任,成员由直属机关各党组织主要负责同志组成,领导小组下设办公室,负责日常具体工作。

  (四)建立党组成员联系点。为充分发挥领导干部的带头示范作用,推动深入学习实践科学发展观活动更好地开展,省科协建立党组成员联系点制度。梁明同志负责联系广东工程职业技术学院,汤世华同志负责联系广东科学馆,吴焕泉同志负责联系省青少年科技中心,黄梅玉同志负责联系广东科技报社和省科技咨询服务中心,杨豪标同志负责联系省科普信息中心。省科协党组各成员根据深入学习实践科学发展观活动不同阶段的工作要求,定期到联系点调研并指导开展深入学习实践科学发展观活动。

  (五)召开动员大会。10月9日下午,省科协召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,省科协机关全体工作人员和直属单位全体党员、离退休老同志等300人出席。省委第六指导检查组副组长杨林安以及成员冯伟雄出席大会。在动员讲话中,梁明书记要求大家充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义,准确把握学习实践活动的指导思想、主要原则、目标任务、时间安排和方法要求;着力解决影响我省科协科学发展的实际问题,在增强我省科协自我发展和“三个服务”能力上有新提高;完善新时期我省科协工作新体系有新进展;解决广大科技工作者、科协工作者和基层科协反映强烈的突出问题有新举措;改进我省科协党员干部的作风有新成效。省科协党组成员、专职副主席、省科协学习实践活动领导小组副组长兼办公室主任汤世华同志对《实施方案》作了说明。省委第六指导检查组副组长杨林安同志在讲话中,充分肯定省科协的前期准备工作,要求大家要认真学习贯彻中央和省委精神,牢牢把握学习实践活动的正确方向,充分认识搞好第一批学习实践活动的重大意义,切实增强责任感和使命感,要在深化思想认识上下功夫,要在解决突出问题上下功夫,要在完善体制机制上下功夫,采取有力措施,确保学习实践活动真正取得实效。

  (六)全面开展学习实践活动。动员大会之后,省科协直属机关各单位高度重视,切实把开展学习实践活动作为首要政治任务,迅速成立学习实践活动领导小组和工作机构,根据省科协学习实践活动领导小组的总体部署,按照《实施方案》的具体要求,结合工作实际制定了本单位的实施方案。大会动员后,省科协直属机关各基层党组织都召开了专题组织生活会,学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话,学习汪洋书记在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话,学习梁明同志在省科协学习实践活动动员大会上的讲话,结合实际,开展讨论,提高对开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义、指导思想、目标要求的认识,全面启动省科协开展深入学习实践科学发展观活动,在省科协直属机关迅速掀起学习实践科学发展观的热潮。

  第二、深入学习,深化调研,扎实开展学习实践活动

  (一)认真开展“五个一天”活动及自选活动,促进科学发展观深入人心。10月中旬,根据省委要求,省科协直属机关各部室各单位采取自学和集中学习相结合的方法,开展“读一天”活动,重点学习中央文献出版社编写的《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观学习读本》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等学习资料。通过开展“读一天”活动,使省科协直属机关党员干部对开展深入学习实践科学发展观活动在思想上有新的认识。开展“听一天”活动。省科协为深入学习实践科学发展观,10月下旬组织机关全体工作人员和直属单位全体在职党员,听取省社科联副主席、省委党校李恒瑞教授所作的“全面理解和把握科学发展观”的专题报告;机关和各个所属单位在此期间,分别播放《抗震救灾英模事迹报告会》等教育片,进行共产党员的理想信念教育。11月4日到6日,省科协集中三天时间,由党组成员、副主席、学习实践活动领导小组副组长汤世华同志带领,省科协党组成员、省科协直属机关副处以上领导干部和机关全体工作人员深入基层科协,开展“访一天”和“谈一天”的活动。开展“讲一天”活动。10月底至11月13日,省科协党组成员分别到各自联系点开展“讲一天”活动。梁明同志前往广东工程职业技术学院、汤世华同志到广东科学馆、吴焕泉同志到省青少年科技中心、黄梅玉同志到广东科技报社和省科技咨询服务中心、杨豪标同志到省科普信息中心开展“讲一天”活动。党组成员通过“讲一天”,既教育了别人,又提高了自已。

  为了深入学习实践科学发展观,省科协结合自身实际,在开展省委规定要开展的活动的同时,增加了两项“自选动作”:一是10月上旬,省科协开设了学习实践活动网上宣传栏。宣传栏设“领导讲话”、“工作动态”、“经验交流”、“地方科协”、“工作简报”、“学习读本”、“理论阐述”、“媒体评论”等栏目,为省科协直属机关党员干部提供一个学习科学发展观、交流开展学习实践活动情况和经验的平台。二是为了检验深入学习科学发展观的效果,省科协学习领导小组办公室根据学习实践活动的学习内容和要求,编印了《省科协深入学习实践科学发展观活动知识答卷》,10月31日组织机关全体工作人员和直属单位全体在职党员参加答卷活动。所属单位也开展了有特色的“自选动作”。如:广东工职院举办“名人名师大讲坛”活动,邀请3位专家教授作了3场专题报告,使广大教职员工深受教育;广东科技报社召开纪念记者节暨学习科学发展观座谈会。促进了学习调研阶段的工作。

  据统计,省科协直属机关党组织(包括2个党委、25个党支部)共开展89次“五个一天”活动,覆盖全体在职党员和老党员共245人,56人撰写学习体会文章(其中55人为副处以上党员领导干部,1人为无党派领导干部)。

  (二)认真开展八项专题调研,推进解放思想学习讨论活动的深化和升华。根据省委学习实践活动的工作要求,省科协党组书记梁明同志于10月27日和30日分别前往河源、梅州和广东工程职业技术学院,深入基层科协和联系点进行调研;党组各成员均于10月下旬分别前往分管的部室和联系点进行调研。省科协党组在思想大解放调研的基础上,将五个调研专题(即“科协自身建设中的问题与对策”、“科协直属机关党建工作的问题与对策”、“广东学会发展的问题与对策”、“提高全民素质工作中的问题与对策”和“科学整合科协资源,提高服务能力的问题与对策”等)增加为八个调研专题,重点深化对“如何进一步发挥科协作为国家推动科技事业重要力量的作用”、“如何进一步发挥学会作为国家创新体系重要组成部分的作用”、“如何进一步发挥科技工作者作为先进生产力开拓者的作用”和“如何进一步加强科协自身建设”等专题的调研,收集30多条意见和建议,为分析检查阶段打下基础。

  第三、“学”“干”结合,边学边改,突出实践,以“干”促“学”

  (一)认真开展“四个一次”主题实践活动。10月下旬,省科协党组各成员带领分管部室党员领导干部分别深入基层科协和联系点进行“看一次点”的活动,广泛听取党员干部的意见。11月上旬,在“算一次账”和“听一次意见”的活动中,省科协组织党组成员、直属机关副处以上领导干部和机关全体工作人员前往河源和梅州市科协,听取基层科协对省科协工作的意见和建议,交流学习科学发展观的认识体会,并联系科协的发展实际,算一算发展科学不科学的账,找一找在思想观念、工作机制、工作作风上还有哪些不符合科学发展观的要求,加深对科学发展观的理解,总结科学发展的成功经验,剖析不科学发展的挫折教训,共同谋划如何更好更快地发展科协事业。按照“办一次事”的要求,10月下旬,省科协党组书记梁明同志以一名办事人员的身份与在粤院士一起共同谋划建立10家“院士专家企业工作站”,并在惠州市仲恺高新区建立起广东首家“院士专家企业工作站”。党组各成员也分别在联系点和基层科协开展了“办一次事”的活动。

  在省科协领导的带动下,省科协直属机关各部门和所属单位也结合自身实际,相继开展了“四个一次”主题实践活动。据统计,在学习调研阶段,省科协直属机关和各所属单位共开展主题实践活动66次,其中“算一次账”活动15次,共查找差距33条;“办一次事”活动15次,共查摆问题39个;“听一次意见”活动18次,共征求意见54条;“看一次点”活动18次,共解决问题29个。此外,各所属单位根据自身实际,还开展了各具特色的活动,如:广东科学馆召开中层干部建言献策座谈会,围绕“落实科学发展观、加快科学馆发展”出谋献策;省科普信息中心开展网上问卷调查,与服务对象进行双向沟通、互动,做好服务工作,等等。

  (二)认真做好调研成果转化工作。省科协把学习调研与建章立制、推动工作紧密结合,已制订《广东省科协贯彻落实中共中央关于〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉实施意见的任务分工方案》,把惩防腐败体系建设各项任务落实到机关各部室、各直属单位。随着学习实践活动的深入开展,我们对现有的制度进一步梳理, 该建立的建立,该完善的完善,该废除的废除,把学习实践活动成果化、制度化;并搞好边学边改, 务求在解决“科协工作的发展目标、思路和任务与新形势的要求不相适应、科协自我发展和‘三个服务’的能力与科协工作发展的要求不相适应、科协组织履行职能存在较大的随意性且缺乏有约束性的规范、科协党员干部的作风有待改进”等四方面突出问题上取得明显进展,努力取得让群众看得见、摸得着、促进科学发展的实际成果。

  机关各部室和各直属单位在处理学习实践活动与自身业务工作的关系上,切实做到“学习工作两不误”,通过学习实践活动促进各项工作,用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。如:省科协成立机构改革筹备工作领导小组,全力推进筹备工作,保证省科协机关职能调整和各直属单位机构改革顺利进行;机关交流部积极推进“南粤科技创新优秀学术论文评选活动”和“广东省民众心理和谐调研”项目立项,科普部继续推进“科普惠农兴村计划”,建立科普惠农服务站,致力打造农业科技便民窗口;组联部积极推进学会创新工作,省科技咨询服务中心通过与梅州科协的访谈活动,协商建立30万亩的金柚子基地,等等。 

  据统计,省科协机关和各所属单位在学习调研阶段共提出措施60条,已落实的有36条,调研成果转化应用率为60%。随着学习实践活动的不断深入开展,我们将继续查找问题,分析原因,提出对策,加以落实;使学习实践活动的成效真正体现到解决问题、促进发展上来。

  二、关于分析检查阶段的工作安排

  根据中央精神和省委第一批深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议的要求,分析检查阶段的主要工作有以下几个方面。

  第一,深化“算一次账”活动。各部室、各所属单位要对照省科协的《实施方案》要求,对学习调研阶段的工作进行一次“回头看”,对没有完成的任务、效果不明显的工作,要及时进行补课。特别是要结合分析检查阶段查找问题,进一步深化和细化“算一次账”活动,结合工作实际,更认真、更细致地算一算发展科学不科学的账。通过深化算账活动,进一步深化对科学发展观的认识,更加自觉地把科学发展观的要求落实到工作实践中。

  第二,广泛征求意见。省科协领导班子征求意见工作采取四种形式:一是向全省各地级以上市科协印发征求意见表,征求他们对省科协领导班子在践行科学发展观方面的意见和建议。二是向省科协直属机关各部室、各所属单位全体工作人员印发“我为科协建言献策”表,请他们为解决影响省科协发展的四个突出问题(一是科协工作的发展目标、思路和任务与新形势的要求不相适应;二是科协自我发展和“三个服务”的能力与科协工作发展的要求不相适应;三是科协组织履行职能存在较大的随意性,缺乏有约束性的规范;四是科协党员干部的作风有待改进) 建言献策。三是召开座谈会,听取各省级学会代表的意见。四是设置了意见箱,收集学会、科技人员、基层科协等科协服务对象的意见和建议。请各部室、各所属单位配合做好省科协领导班子征求意见的工作。同时,各部室、各所属单位要结合实际,通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设置意见箱、开通热线电话等多种形式和渠道,开展“三对照、三查找”,充分听取群众对领导班子和领导干部的意见建议,找准突出问题。

  第三,组织机关作风“三评议”活动。改进机关作风,解决群众和基层单位反映强烈的问题,是我省开展学习实践活动的重要任务。为落实这一任务,进一步优化发展环境,按照省委的统一部署,我们也要采取“三评议” (即基层评议机关、社会评议机关和代表委员评议机关)的工作方式,对省科协的机关作风进行评议。基层评议机关,就是通过召开座谈会、个别访谈和印发征求意见表等方式,征求各地级以上市科协和省科协所属单位对省科协机关作风中存在的主要问题、加强机关作风建设所提的意见和建议。同时,省科协领导班子和各部室负责同志要结合实际,到对口服务单位进行明访暗访,掌握对方对省科协机关作风的真实看法,听取基层和群众的真实意见。社会评议机关,就是通过省科协网站发布评议调查问卷,请广大科技工作者和社会各界对省科协的机关作风进行评议。代表委员评议机关,就是将机关评议调查问卷印发给省科协第七届代表和委员,请他们对省科协机关作风进行评议。对机关作风的评议情况,由省科协学习实践活动领导小组办公室如实向省科协学习实践活动领导小组反馈,并将有关意见和建议在一定范围内公开。各部室、各所属单位要针对反映的问题和评议意见,制定整改方案,提出整改措施,并将落实整改的情况及时上报省科协学习实践活动领导小组办公室。

  第四,形成高质量的领导班子分析检查报告。这是分析检查阶段的中心环节,也是整改落实的主要依据。按照省委的要求,各单位要在主要负责同志的全程主持下,充分运用解放思想学习讨论活动和学习调研阶段的成果,紧密联系当前形势和本单位实际以及党员干部思想实际,撰写领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节,全面回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因,提出贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和措施,以及加强领导班子自身建设的具体措施等。不要写成工作总结或工作报告。分析检查报告初稿形成后,要广泛听取各方面意见,召开党委扩大会议进行充分讨论,反复修改完善,使它成为本单位科学发展的指导性文件。我们要按照省委的要求,及早着手,广泛听取意见,认真修改完善,形成高质量的领导班子分析检查报告。

  第五,认真开好领导班子民主生活会。召开民主生活会,找准存在的突出问题,深入剖析问题产生的原因,是搞好分析检查的基础。按照省委的要求,列入第一批开展活动的单位,专题民主生活会与今年的年度民主生活会合并召开,并适当扩大列席人员范围。各单位要围绕争当实践科学发展观排头兵,结合实际确定专题民主生活会的主题。专题民主生活会上,领导班子成员要认真开展批评与自我批评,开诚布公地谈问题、找原因、提建议,深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,深刻分析原因,吸取经验教训,自觉改进提高。开展批评与自我批评,既要坚持原则又要讲究方式方法,既要严肃认真又要不纠缠历史旧账,努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。专题民主生活会前,领导班子成员要在相互谈心,虚心听取群众意见的基础上,认真撰写发言材料,进行自我检查,做好充分准备。同时,要以党支部为单位召开专题组织生活会,结合党员民主评议活动组织党员按照科学发展观的要求,分析查找自身的差距和不足,明确努力方向,领导干部要自觉参加所在支部的专题组织生活会。我们要按照省委的要求,在十二月份开好民主生活会。
 
  第六,精心组织群众评议。对领导班子分析检查报告进行评议,是倾听民声、了解民意、集中民智的过程,也是党内集中教育活动的一个重要环节。按照省委的要求并结合本单位实际,省科协领导班子分析检查报告的评议工作,采取三种形式进行:一是在年底召开的省科协七届四次常委会议上,请常委对分析检查报告进行评议,提出修改意见;二是印发给各地级以上市科协、省科协直属各单位进行评议,并召开座谈会听取在穗工作的省科协七届代表和委员对分析检查报告的意见;三是将分析检查报告的内容摘要在省科协网站上发布,听取广大科技工作者和社会各界对省科协分析检查报告的意见。各部室、各所属单位要结合实际,认真组织群众评议分析检查报告。要合理确定参加评议的人员,组织熟悉情况的服务对象代表参加评议;要精心设计测评内容,着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议;要采取灵活多样的评议方式方法,可以召开党员干部大会、专家座谈会、各方面代表人物评议会等进行评议;要尊重群众的评议意见,把群众评议中提出的正确意见充分体现到修改后的分析检查报告中来,并做好分析检查报告和评议结果的公布工作,合理确定公开范围和公开形式。



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