关于《广东省科协开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的说明
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同志们:
  根据党的十七大部署,中央决定,从2008年9月开始,用一年半左右时间,在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动(下称学习实践活动);省科协属于全省第一批开展学习实践活动的单位。省科协党组对开展学习实践活动高度重视,为加强对这项工作的领导,成立了省科协深入学习实践科学发展观活动领导小组,梁明同志亲自担任组长,汤世华、吴焕泉、黄梅玉、杨豪标等同志任副组长。还明确了党组成员学习实践活动的联系点。同时省科协党组制定了《广东省科协开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》(下称《学习实践活动实施方案》)。现受省科协党组委托,我就《学习实践活动实施方案》的有关情况作简要说明。
  一、关于《学习实践活动实施方案》的制定情况
  9月27日,广东省委召开全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会,学习贯彻《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》,对我省深入学习实践科学发展观活动进行部署。9月28日,省科协党组召开党组(扩大)会议,党组书记梁明同志传达学习了全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会的精神,学习了《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》,学习了胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神,学习了汪洋书记在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神,统一了思想认识,为省科协开展深入学习实践科学发展观活动奠定思想基础。同时,党组(扩大)会议决定成立省科协深入学习实践科学发展观活动领导小组和起草省科协开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案。党组书记梁明同志对《学习实践活动实施方案》的起草工作高度重视,多次召集省科协学习实践活动领导小组办公室的同志,研究起草工作,对学习实践活动实施方案的起草提出具体的要求。明确学习实践活动要解决的突出问题:一是科协工作的发展目标、思路和任务与新形势的要求不相适应(落后于形势);二是科协自我发展和“三个服务”的能力与科协工作发展的要求不相适应(力不从心);三是科协组织履行职能存在较大的随意性(不自觉、不全面履行职能),缺乏有约束性的规范;四是科协党员干部的作风有待改进。通过学习实践活动,省科协要在推动科协改革创新的局面要有新进展,要在提高科协三个服务的能力要有新突破,要在构建科协科学发展的工作机制要有新举措,要在改进科协党员干部的作风要有新成效。
  今年上半年,省科协解放思想学习讨论活动取得了明显成效,为学习实践活动打下了坚实基础。省科协学习实践活动实施方案,既注重认真总结解放思想学习讨论活动的做法和经验,又注重贯彻落实中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的精神,把中央和省委关于深入学习实践科学发展观活动的要求与巩固和扩大省科协解放思想学习讨论活动的成果结合起来,并着力在深化认识、深化实践上下功夫。使《学习实践活动实施方案》既符合中央和省委的有关精神,又符合省科协的实际。即将开展的省科协学习实践活动,起点高、要求高、内容新,是今年上半年开展的解放思想学习讨论活动的深化和升华。
  二、关于《学习实践活动实施方案》的主要内容
  《学习实践活动实施方案》主要内容有:
  (一)学习实践活动的重大意义。改革开放以来特别是党的十六大以来,我省科协在省委、省政府的正确领导下,在中国科协的关心指导下,科协工作不断取得新成绩,科协事业不断取得新发展。率先提出了新时期科协工作的新定位,率先提出了新时期科协工作的新思路,率先初步建立了具有广东特色的新时期科协工作新体系。但也要清醒地看到,一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高,对科学发展观理解还不深;一些领导干部的思想、作风和能力素质与科学发展观要求还不适应;一些影响和制约科学发展的问题还比较突出,保障科学发展的工作机制还不够健全。这些问题如不及时解决,我们就会丧失难得的发展机遇,就无法应对新形势下所面对的新挑战,就难以实现新世纪、新阶段省科协的奋斗目标。所以必须通过开展学习实践活动,进一步增强党的先进性,提高党的执政能力,进一步发挥科协组织在团结科技人才、为经济社会发展提供科技服务和促进全民科学素质提高等方面的重要作用,为我省提高自主创新能力,促进科技事业的发展,夺取全面建设小康社会新胜利做出新的更大的贡献。
  (二) 学习实践活动的指导思想。把握学习实践活动的指导思想,关键是要高举一面旗帜,突出一个主题,围绕一个总要求,明确三个着力点,取得两个方面的重要成效。高举一面旗帜,就是高举中国特色社会主义伟大旗帜;突出一个主题,就是争当实践科学发展观排头兵这个主题;围绕一个总要求,就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠;明确四个着力点,着力解决科协工作的发展目标、思路和任务与新形势的要求不相适应的问题;着力解决科协自我发展和“三个服务”的能力与科协工作发展的要求不相适应的问题;着力解决科协组织履行职能存在较大的随意性,缺乏有约束性的规范的问题;着力解决科协党员干部作风方面存在的问题;取得两个方面的重要成效,就是使我省科协成为实践科学发展观、探索为建设创新型广东服务新路子的试验田,成为全面落实“三个服务、一个加强”工作的示范基地。
  (三)学习实践活动的目标要求。学习实践活动以处级以上领导班子和党员领导干部为重点。通过学习实践活动要达到“三个有”的目标,即“在对科学发展观的认识深度和广度上有新突破,在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措,在推动本单位的科学发展上有新成果”。这是省委提出的目标,符合中央关于目标“既不过高、又不过低”的要求,又符合省科协工作的实际。
在具体目标方面,省委的《实施意见》提出“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展”五项具体目标,根据省科协实际,我们增加了“加强自身建设”一项目标。
  三、关于学习实践活动的具体安排
  省科协学习实践活动从2008年9月至2009年2月,分三个阶段进行,各阶段的活动安排如下:
  (一)学习调研阶段。从2008年9月下旬至11月中旬,共50天左右。这一阶段要在广泛进行思想发动的基础上,重点针对单位和个人在解放思想学习讨论活动中的薄弱环节,选择最有针对性的学习内容和最切合实际的方式,进行“补课深化“式的学习。省科协直属机关党委各基层党组织在学习调研阶段,要抓好以下几项工作:一是结合调查研究和主题实践,相对集中5天时间开展相关活动。即:读一天,就是根据实践的需要,选择有针对性的内容进行自学、精读,提高运用科学理论解决实际问题的能力;听一天,就是请有关领导和专家到本部室、本单位作专题报告;访一天,就是党员领导干部联系职责分工,针对工作中的薄弱环节走访党员群众,听取基层的意见;讲一天,就是党员领导干部到联系点或分管部门单位作专题辅导报告,既教育别人,也提高自己;谈一天,就是通过座谈交流,谈认识体会、谈意见建议,加深对科学发展观的理解。二是领导干部要在解放思想活动专题调研的基础上,围绕《广东省科协关于争当实践科学发展观排头兵,全面推进“三个服务、一个加强”工作的意见》提出的各项工作目标任务,针对分管工作和部门贯彻落实科学发展观存在的突出问题,进行深入调研,并着力在转化应用调研成果上下功夫。三是组织开展“四个一次”活动,促进机关作风建设。即:算一次账,就是联系实际算发展科学不科学的账;办一次事,就是进行换位体验,把自己当成服务对象,从第一道程序开始去办一件事;听一次意见,就是在办一次事的过程中,认真听取基层单位、服务对象对改进本单位工作的意见建议;看一次点,就是到本部室本单位的联系点和情况复杂的地方,深入调研,推动工作。
  (二)分析检查阶段。从2008年11月中旬至12月下旬,共40天左右。这一阶段的主要任务是撰写领导班子分析检查报告。围绕写好这个报告,重点抓好以下工作:一是通过召开座谈会、印发征求意见表、开展网上调查等方式,进行“三对照、三查找”(即:对照科学发展观的根本要求,认真查找思想观念、工作思路、工作举措等方面是否与科学发展观相适应、相结合;对照过去的工作,认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面是否下了功夫并有了进步;对照党风廉政建设和反腐败工作的目标要求,认真查找自己在廉洁自律和遵纪守法等方面是否存在差距,能否做到秉公用权,廉洁从政。),找准突出问题。二是召开专题民主生活会和组织生活会,总结经验,分析问题,明确方向,改进工作。三是组织群众对领导班子分析检查报告进行评议,认真修改完善分析检查报告。
  (三)整改落实阶段。从2008年12月至2009年2月下旬,共60天左右。这一阶段要在制定整改落实方案、公布整改落实措施、集中解决突出问题的基础上,围绕落实省委《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》和《广东省科协关于争当实践科学发展观排头兵,全面推进“三个服务、一个加强”工作的意见》,着重建立健全保障和服务科协科学发展的工作机制和相关制度。
  四、学习实践活动中要注意把握的几个问题
  学习实践活动是一个系统工程,任务重、要求高、程序复杂、涉及面广,搞得不好就容易出现偏差和纰漏。在这里,我就学习实践活动中需要注意把握好的几个问题作简要的说明。
  (一)关于学习实践活动的领导关系问题。根据中央精神和省委的部署,学习实践活动的领导关系,原则上按照党组织的隶属关系确定。即:省科协的学习实践活动接受省委学习实践活动领导小组的领导;省科协直属机关各单位的学习实践活动接受省科协学习实践活动领导小组的领导。
  (二)关于省科协直属机关党委的指导责任问题。省科协直属机关党委的指导责任是在制定学习实践活动方案、召开动员大会、起草领导班子分析检查报告、制定整改落实方案、搞好满意度测评方面进行指导。同时在开展学习实践活动中,要注意总结好做法好经验,发现和解决苗头性、倾向性问题,及时向省科协学习实践活动领导小组提出意见和建议。
  (三)关于哪一级领导班子需要撰写分析检查报告问题。根据省委《工作意见》的要求,人民团体与省直机关事业单位及其内设机构和直属单位领导班子需撰写领导班子分析检查报告。即:省科协党组,广东工职院党委,省科协机关和各直属单位党支部需撰写领导班子分析检查报告。
  (四)关于非中共党员领导干部是否参与活动的问题。学习实践科学发展观活动,涉及经济社会方方面面,应该欢迎非中共党员领导干部参与活动,可以共同参加学习,结合所分管的工作开展调查研究,为学习实践活动献计献策,但不能对他们提严格具体的要求。要注意听取他们的意见建议,特别在准备专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、制定整改落实方案时。党组(党委)负责同志要与他们及时沟通思想,认真听取意见。
  (五)关于组织离退休党员及其他特殊情况党员参加的问题。对离退休党员,要视其身体状况采取灵活多样的方式组织他们参加活动,年老体弱、行动不便、确有困难的,经党组织批准,可不参加活动。驻村干部和借调人员原则上在原单位参加活动,在时间和方式上可灵活处理,但关键环节必须参加。
  说明完毕。


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