省科协直属机关2007年纪检监察工作总结及2008年工作思路
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2007年,省科协纪检监察工作在省科协党组的领导下,认真贯彻落实省纪委和省直纪工委的有关工作部署,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大精神、省委第十次党代会和省科协“七大”精神,紧紧围绕省科协“三服务一加强”的工作实际,以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为主线,加大教育力度,加强队伍建设,认真贯彻落实党风廉政和反腐败的各项工作,为省科协各项工作取得良好的业绩提供有力保障。现对2007年省科协直属机关纪检监察工作进行总结,并提出2008年纪检监察工作思路。
  2007年工作总结
  一、注重思想建设,努力营造省科协干净干事的工作氛围
  按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,省科协强化反腐倡廉教育,坚持突出重点,预防为主,有计划、有步骤地开展教育活动,筑牢思想道德防线。
  (一)提高认识,树立八个方面良好风气。年初中纪委七次全会和省纪委七次全会刚结束,省科协召开副处以上干部专题学习会,传达了中纪委七次全会和省纪委七次全会精神,部署贯彻落实工作。省科协党组书记梁明同志出席会议并作讲话,要求省科协直属机关全体干部职工认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,深刻领会胡锦涛同志所倡导的勤奋好学、学以致用,勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康八个方面良好风气的精神实质,并以此作为自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自律的目标,领导干部要带头,以作风建设带动廉政建设。在认真组织好直属系统活动的同时,党组带头,并督促各直属单位党委、党支部落实,通过召开专题民主生活会、组织生活会、完善有关的规章制度,着力解决领导干部和党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。并结合当时省科协的中心工作,号召干部职工以一流的作风、一流的服务,做好省科协“七大”的筹备工作。通过狠抓作风建设,推进省科协直属机关的党风廉政建设深入开展和各项工作任务的落实。
  (二)加强领导,开展纪律教育学习月活动。省纪委和省直纪工委开展的纪律教育学习月专题活动是广东廉政建设工作的创新和抓手,省科协党组十分重视纪律教育学习月的工作,按照梁明书记指示,省科协纪检部门专门召开会议研究省科协纪律教育学习月的工作。为加强对省科协纪律教育学习月活动的组织领导,成立了由省科协党组书记梁明同志担任组长,党组成员、纪检组长黄梅玉同志担任副组长,省科协纪委委员等组成的省科协纪律教育学习月活动领导小组,并制定了《省科协2007年开展纪律教育学习月活动方案》,明确了省科协2007年开展纪律教育学习月活动的指导思想、活动内容、活动安排和活动要求。召开了省科协纪律教育学习活动月的动员会,统一部署了省科协纪律教育学习月活动,围绕“加强作风建设,勤政廉政为民”的主题,分层次、有重点地开展主题教育活动。
  一是对党员深入开展理想信念教育。紧紧结合“理想、责任、能力、形象”教育活动和“三服务一促进”主题实践活动开展纪律教育学习月活动。组织各党支部学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想,用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑。并通过学习《江泽民文选》特别是江泽民同志关于反腐倡廉的重要论述,学习胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述,学习《中国共产党章程》。努力促使每个共产党员做到自觉遵守政治纪律,维护党的政治路线;自觉遵守组织纪律,维护党的团结统一;自觉遵守经济工作纪律,维护党的清正廉洁;自觉遵守群众纪律,维护党的执政基础;自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章。教育和引导广大党员干部坚持社会主义核心价值体系,坚定中国特色社会主义共同理想,增强拒腐防变能力。
  二是对党员领导干部深入开展优良作风教育。8月期间,省科协直属机关各党组织开展一次以“加强作风建设,勤政廉政为民”为主题的党支部专题组织生活会或民主生活会,进一步提高转变作风、拒腐防变的意识。同时,结合省科协党组理论中心组学习内容,通过集中学习与自学相结合,组织党员领导干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于党的作风建设的重要论述,进一步深入学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上关于加强领导干部作风建设的重要讲话和《中共广东省委印发〈关于贯彻落实胡锦涛总书记大力倡导八个方面良好风气要求的实施意见〉的通知》(粤发[2007]3号)精神,印发了省科协纪委《关于认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话的通知》(粤科协纪委[2007]1号)。通过学习,进一步增强党员领导干部的公仆意识,增强政治责任感和使命感,坚定不移地贯彻反腐倡廉战略方针,深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败斗争。组织开展处级以上领导干部的配偶子女从业情况、借用他人小汽车情况、因私出国(境)情况、重大事项报告情况等四项自查自律的活动。7月16日,省科协纪委书记黎伟民同志主持召开处级干部专题学习会,专题学习了《关于进一步做好县处级以上领导干部因私出国(境)管理工作的意见》,通报有关人员没有严格执行领导干部因私出国(境)规定的情况和因私出国(境)护照管理不规范的情况,提出进一步规范管理的要求。强化了干部组织纪律,教育了广大干部。会后,省科协直属机关的领导干部按规定交回因私出国(境)护照15本。
  三是对干部职工深入开展廉洁自律和保密纪律教育。组织省科协直属机关的工作人员观看“三服务一促进”主题实践活动先进单位和优秀服务窗口的事迹和《底线失守的代价》、《贪途末路》、《廉洁治家警示录》等警示教育录像,对干部职工深入开展正面典型先进事迹学习和反面典型警示教育,并结合学习省纪委编写的《反腐倡廉教育读本(2007)》及相关法规党纪,开展一次廉政自律知识和《广东省科协贯彻落实中共中央关于〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》为内容的答卷活动,进一步增强省科协直属机关干部职工的责任意识和廉洁奉公、依法行政的自觉性。开设了“省科协廉政建设网页”,及时报导省科协廉政建设工作动态,宣传廉政建设政策法规和相关知识,同时进行社会主义荣辱观教育和“爱国、守法、诚信、知礼”的现代公民教育,增强省科协干部职工的反腐倡廉意识,营造清正廉洁的风尚。并按照省纪委的要求,把保密教育也纳入干部纪律教育的内容,组织直属机关干部学习“保密法”和相关政策文件,参观《广东省现代办公设备泄密、窃密技术演示》,通过保密宣传教育活动,进一步增强保密观念,形成人人学保密、人人讲保密、人人知保密的良好氛围,推进保密工作创新发展。
  (三)雷厉风行,开展纠正不正之风自查。2007年6月,为贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,根据省纪委、省直机关纪工委的部署,马上组织召开机关副处以上干部和直属单位主要领导和离退休支部书记会议,贯彻文件精神,并组织省科协直属机关党员干部认真开展自查自纠。省科协纳入这次自查自纠范围的160名党员(省科协直属机关在职党员、退休和离职未满三年的党员)均进行了认真的自查自纠,做到全覆盖,不留死角,未发现违纪问题。通过自查自纠活动,对全体党员进行了一次廉政教育,教育党员干部做正确事,正确做事,做正派人,正派做人,营造清风正气、干净干事的良好氛围。
  (四)精心组织,开好民主生活会。科协党组高度重视,精心组织召开2007年度民主生活会。一是认真制定方案。二是做好会前准备。三是抓好学习。四是广泛征求意见。五是认真开好会议。省科协党组民主生活会始终围绕“坚持科学发展、促进社会和谐” 主题,按照省纪委、省委组织部关于加强领导干部作风建设的要求和“三服务一促进”主题实践活动的要求,在广泛征求全省各地级以上市科协和直属机关各单位意见的基础上,党组及党组成员联系思想和工作实际,重点从理想信念、精神状态、推动发展、群众工作、廉政建设等五方面进行对照检查。查找突出问题,剖析思想根源,落实整改措施。同时组织好机关各部室、各直属单位的党员领导干部民主生活会,坚持分管领导参加会议指导工作。通过召开民主生活会,进一步提高党员领导干部转变作风,拒腐防变的意识,努力做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。切实加强省科协机关及直属各单位的自身建设,不断提高工作质量和服务水平,树立“民主、文明、活力、和谐”科协新形象。
  二、注重体系建设,逐步形成省科协廉政建设的长效机制
  省科协把学习贯彻党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作为2007年反腐倡廉工作的重要内容,并把本单位的惩防腐败体系建设,建立长效机制作为重要任务,认真抓好。
  一是抓好分工,建立责任制。省科协组织机关各部室、各直属单位广大党员干部进一步学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,在2006年制定《广东省科协建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》的基础上,制订了《广东省科协贯彻落实中共中央关于〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见的任务分工方案》,把本单位惩防腐败体系建设各项任务落实到机关各部室、各直属单位,重点是抓好制度建设。
  二是抓好落实,及时督促检查。通过召开相关责任人会议和提交文字汇报等形式,检查工作进度,推动工作落实。根据新情况、新任务对省科协工作的新要求,针对公共服务管理和内部管理的关键环节,省科协机关进一步完善修订《广东省科协预算管理办法》、《广东省科协领导干部谈话诫勉制度(试行)》等多项规章制度,下发了《关于进一步加强省科协国家工作人员因私出国(境)管理工作的通知》,正在研究进一步修订《关于省级学会换届管理办法》、《广东省丁颖科技奖评选条例及办法》、《广东省科普教育基地管理办法》(试行)、《广东省实施“科普惠农兴村计划”细则》(试行)等办法。直属事业单位广东工职院为了进一步健全和完善学院的各项规章制度,组成4个制度建设调研小组,对学院的现行规章制度的实施情况、管理效果和存在问题进行分类调研,建立和完善了17项规章制度,为进一步改进学院管理,建立学院良好风气打好基础;加强学院招生工作的“阳光工程”建设,新建了“广东工职院校园网”,今年学院第一次实行网上招生,学院纪委全程参与,招生工作的每个环节都有学院纪委派委员进行监督。省青少年科技中心修订完善了《全国五学科竞赛条例广东省实施细则》、《广东省青少年科技创新大赛组织管理条例》(试行)和《广东省青少年科技中心财务管理制度》;广东科学馆在改造工程的每一环节都严格按照规定程序办事,用制度来规范行为,对改造工程的每个项目按规定进行了招投标,与有关承建单位签订了工程建设项目廉政协议书,同时,为了加强广东科学馆的内部管理,制定了《面向公众的科普场馆的管理办法》、《关于广东科学馆副科级(含)以上领导干部因私出国(境)管理工作的暂行意见》。省科技咨询服务中心在办公室装修工程中,成立了5人工作小组,制定了财务支出、材料采购、材料管理等多项工程管理制度,使装修工程做到“公开、公平、公正”,不仅保证工程取得了优质优效,还体现了中心的廉洁奉公的作风。省科普信息中心进一步完善业务制度、人事制度和财务管理制度,确保中心政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、廉政纪律、保密纪律的落实到位。广东科技报社建立和完善了集体议事、财政经费监督、项目监管和广告监管等制度,加强对领导干部的有效监督。
  经过一年的努力,省科协机关新制订和完善5项规章制度,有14项规章制度正在研究完善修订中,省科协直属单位新制订17项规章制度,完善修订27项规章制度,促进了省科协直属机关管理工作的规范化、制度化,逐步形成省科协廉政建设的长效机制,为促进科协事业健康协调可持续发展保驾护航。
  三、注重队伍建设,努力提高工作实效
  为做好省科协反腐倡廉工作,提高工作实效,2007年抓好两个重点:
  一是抓好省科协廉政组织建设和队伍建设。2007年省科协明确了直属各单位的廉政工作负责人,从组织上加强了省科协的廉政工作。为了提高纪检队伍的政治素质和业务水平,在省科协纪检组长和纪委书记的带领下,省科协直属机关共12名纪检干部参加了省直机关纪检监察业务培训班,并选派1人参加中纪委培训班学习。通过培训学习,使省科协纪检干部了解全国和全省的党风廉政建设工作形势,熟悉了国家法律和有关党内法规,学习了纪检监察业务,提高了分析解决问题的能力。同时专门召开会议学习贯彻省直纪工委翁汉涛书记在省直机关纪检监察业务培训班的重要讲话精神,并要求纪检干部在具体工作中,要注意方式方法,从抓“源头”、抓“龙头”、抓“人头”、抓“拳头”、抓“苗头”、抓“回头”等六个方面入手,加强实践,不断提高业务水平和工作能力。
  二是抓好省科协反腐倡廉工作计划和工作落实。省科协反腐倡廉工作紧紧围绕党组的中心工作开展。首先注重工作的计划性。2007年初,专门召开省科协纪检工作会议,尽早谋划和部署2007年省科协反腐倡廉工作,在认真总结2006年省科协反腐倡廉工作经验的基础上,提出2007年省科协反腐倡廉工作要坚持反腐倡廉战略方针,全面贯彻《实施纲要》和《实施意见》,推进省科协直属机关惩防腐败体系建设。要采取积极有效的措施,全面加强领导干部作风建设,努力实现领导干部作风的进一步转变。要坚持为群众服务,为基层服务,为大局服务,促进社会和谐。主要做好三个方面的工作。一是开展廉政教育,提高党员干部反腐倡廉的自觉性。二是紧密联系实际,突出抓好反腐倡廉四项重点工作。三是加强作风建设,大力倡导八个方面的良好风气。四是认真组织落实,抓好惩防腐败体系建设。
  其次注重对工作的检查落实。纪律教育学习月活动期间,召开省科协直属机关纪检干部工作会议,检查各单位纪律教育学习月活动开展的情况,明确要求各单位要利用好纪律教育学习月活动这个平台,扎实推进科协系统的党风廉政建设,认真查找作风建设方面存在的问题,把解决好群众反映的问题作为纪律教育整改的重点,确保纪律教育学习月活动取得实效。同时检查《广东省科协贯彻落实中共中央关于〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见的任务分工方案》的落实情况,保证各项任务的按时完成。 2007年11月召开了省科协廉政体系建设工作会议,学习中纪委向党的十七大的工作报告,传达粤纪发[2007]19号通知精神,专题分析总结省科协2007年开展反腐倡廉工作的情况,检查省科协机关和直属单位廉政体系建设的情况。省科协党组成员、纪检组长黄梅玉同志在会上对中纪委向党的十七大的工作报告作了专题解读辅导。并要求省科协机关和直属单位,进一步增强责任感,确保省科协惩防腐败体系建设的各项任务完成;各单位应结合实际,完善自身廉政建设各项制度;要深入贯彻党的十七大精神和中纪委向党的十七大报告精神,认真谋划明年廉政建设的工作重点。
  对直属单位一些群众来信来访,涉及群众切身利益问题,纪检监察部门积极协助所在单位做好安抚工作,能解决尽量解决,确实无法解决的做好解释工作,协调督促有关单位化解矛盾;涉及作风和管理不规范的问题,督促有关单位加强教育、监督,为营造和谐、团结的工作氛围努力做好工作。同时,省科协党组把纪检监察工作贯穿在干部选拔任用的各个环节,并认真执行干部任前廉政谈话制度,对新提拔或新任命的机关7个干部和2个直属单位领导按要求进行了廉政谈话。
  通过一年的努力,省科协党风廉政建设工作取得了一定成效,有力促进了各项工作的开展,推动了科协体制机制进一步创新和服务型机关建设迈上新台阶,巩固扩大了先进性教育活动成果,加快了省科协三个服务能力的提高和科协事业的发展。广大干部职工目标明确,精神振奋,在各自工作岗位上同心协力、积极工作,圆满完成各项工作任务,受到中国科协、省委省政府领导的充分肯定,为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东和实现全省人民富裕安康的目标作出新贡献。
  省科协直属机关纪检监察工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些薄弱环节,个别单位对反腐倡廉工作还重视不够,行动不快;学习宣传停留在领导干部或中层干部层面,少数干部对反腐倡廉的重要性认识有待加强;惩防体系建设有些工作还不够落实。这些都需要我们在今后工作中认真加以解决。

  2008年工作思路
  2008年,省科协反腐倡廉工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十七大精神、中纪委向党的十七大报告的精神和省科协“七大”精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,继续解放思想,转变作风,创新方法,联系实际,突出重点,坚持围绕中心、服务大局,努力推进直属系统党风廉政建设工作上新台阶,为省科协完成党的十七大和省第十次党代会以及省科协“七大”提出的各项任务,争当科协工作排头兵提供保障。
  一是抓学习。组织党员干部认真学习党的十七届二中全会精神和中纪委十七届二次全会精神以及省纪委十届二次全会精神,深刻领会胡锦涛总书记和汪洋书记在全会上的讲话,进一步提高广大党员干部对反腐斗争重要性的认识和拒腐防变的意识。
  二是抓教育。加强廉政教育,营造廉荣贪耻的氛围。联系省科协实际,以领导干部为重点对象,以社会主义核心价值体系为重点内容,以树立正确的权力观为重要目标,加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,强化科学发展教育,使党员干部牢记党的性质和宗旨,忠诚于党和人民的事业。继续抓好以“增强党性观念,推进科学发展”为主题的纪律教育学习月活动,认真抓好政治纪律教育,实事求是、与时俱进的思想路线教育和群众路线教育。结合党纪政纪和行政法规的学习以及省科协加强自身建设的要求,开展读好一本书(反腐倡廉读本)、观看一只碟(违法案件教育片)听好一场讲座(行政机关公务员处分条例)和填写一份廉政知识答卷的活动。通过教育活动,在省科协直属系统形成以廉为荣,以贪为耻的良好风尚。
  三是抓源头。按照省委提出建立具有广东特色的惩防体系框架的要求,完善《广东省科协贯彻落实中共中央关于〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》,查漏补缺,按照确定的目标和任务,抓好惩防体系的构建工作,重点抓好制度建设,努力建立结构合理、设置科学、制约有效的监督机制。
  四是抓落实。严格按照党风廉政建设的有关要求,落实机关和直属单位领导干部党风廉政建设责任制,并抓好廉政体系建设各项规章制度执行情况的检查落实,在长效机制上下功夫。
  五是抓监督。加强直属机关处级领导干部的监督,配合党组抓好对直属单位法人代表的届满经济责任审计。按照省的部署,组织领导干部对党的政治纪律执行情况进行自查自纠。
  六是抓能力。进一步加强纪检监察队伍建设,充实机关纪检干部力量,配齐工职院纪检干部队伍,落实各单位纪检工作办事人员。积极选派人员参加中纪委、省纪委学习培训,提高纪检干部履行职责的能力和水平。把在直属机关纪检干部中开展向李彬同志学习的活动作为加强自身建设的一项重要工作,努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍。


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