领导干部和公务员科学素质行动实施工作方案(2011-2015年)
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为推动《全民科学素质行动计划纲要》贯彻落实,进一步提高领导干部和公务员科学素质,根据《全民科学素质行动计划纲要实施工作方案(2011—2015年)》(国办发[2011]29号)要求,结合相关部门工作实际,制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央要求,加强规划设计,强化教育培训,创新科普形式,将提高科学素质贯穿于领导干部和公务员选拔录用、教育培训、综合评价全过程,增强领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力,提高公务员终身学习和科学管理的能力,使领导干部和公务员科学素质在各类职业人群中位居前列,进一步发挥领导干部和公务员在提升全民科学文化素质中的引领示范作用。

二、任务分工

适应提高领导干部和公务员科学素质需要,立足各部门工作实际,主要开展以下工作。

(一)加强规划,把提高科学素质作为领导干部和公务员教育培训的长期任务

1.在《2010-2020年干部教育培训改革纲要》、《关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》、全国干部教育培训工作要点,《2011-2015年行政机关公务员培训纲要》、《2011-2015年全国宣传文化系统干部教育培训规划》、《团的领导干部学习大纲》以及其他各类干部培训规划中,将科学素质作为教育培训重要内容。(责任单位:各成员单位)

2.在各级党政领导干部、各类公务员脱产培训、干部选学和在职自学中,强化科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的学习。(责任单位:各成员单位)

3.组织地方和部门各级科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业、高新技术企业技术负责人等科技管理人员开展培训,每年不少于3万人次。(责任单位:科技部)

4.建立完善团的各级领导班子理论中心组学习制度,每年至少专门安排1期自然科学知识讲座。落实《团的领导干部学习大纲》,要求每名专职团干部每周学习自然科学方面知识不少于2个学时。(责任单位:共青团中央)

5.贯彻全国妇联加强干部教育培训工作的意见,全面开展科学素质教育培训,实施妇联“一把手”、妇联基层干部、青年妇联干部、妇联系统干部和妇联代表、执委培训工程,落实高层女性领导力、“村两委”女干部培训和农村妇女现代远程教育专题教材制播项目。(责任单位:全国妇联)

(二)以创建学习型党组织为载体,加强领导干部和公务员科学素质教育培训

1.在党委(党组)中心组理论学习中,将科学发展观、建设创新型国家等战略思想以及我国科技发展规划作为重要内容。(责任单位:中央宣传部、中央组织部)

2.以各类干部培训院校为阵地,切实加强领导干部和公务员科学素质的培训。在中央党校、国家行政学院,中国浦东、井冈山、延安干部学院和中国大连高级经理学院等各级各类干部教育培训机构,将科学素质教育列入领导干部和公务员的教学计划。(责任单位:中央组织部、国家公务员局)

3.在全国干部培训教材建设中,抓好向领导干部和公务员普及科学知识教材的编写、推介和使用。(责任单位:中央组织部、中央宣传部、国家公务员局)

4.落实《关于科研机构和大学向社会开放开展科普活动的若干意见》,组织科研机构和大学开放开展科普活动每年不少于15天,为领导干部、公务员和公众提供学习科学知识、接受科普教育的场所。(责任单位:科技部)

5.积极申办领导干部环境保护专题培训班,联合有关省区市举办领导干部环境保护专题班,5年计划举办25期,培训1200人。建立环境保护教育专家库,5年计划培养高水平师资100人。(责任单位:环境保护部)

6.组织国情调研活动,增加科技发展现状和科技人才培养的调研,每年完成3-5项调研任务。(责任单位:社科院)

(三)在领导干部考核和公务员录用中,体现科学素质的要求

1.认真执行《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》,加强对领导干部科学素质的考核评价。(责任单位:中央组织部)

2.在党政领导干部、国有企业负责人选拔任用考试大纲和题库中,强化与科学素质要求有关的具体内容。(责任单位:中央组织部)

3.在公务员录用考试大纲及题库中,强化与科学素质要求有关的具体内容。(责任单位:国家公务员局)

4.在团的各级领导干部竞争上岗、公开选拔等工作中,增加科学素质等方面的测试内容。(责任单位:共青团中央)

(四)开展各类科普活动,向领导干部和公务员普及现代科技知识

1.组织开展科技活动周,组织领导干部和公务员参加科技下乡、科技列车行等科普活动,多途径提高科学素质。(责任单位:科技部)

2.聘请各大医院、科研院所的院士、科室主任等专家,每年深入中央机关部委举办2期“协和健康大讲堂”,讲授公务员群体易患慢性病和保健传播健康科普知识,开展公务员心理减压讲座等。(责任单位:卫生部)

3.围绕建设资源节约型、环境友好型社会,结合“世界环境日”、“世界地球日”、“生物多样性保护日”等活动,开展环境主题日宣传活动,5年计划开展20次。(责任单位:环境保护部)

4.继续组织“部级领导干部历史文化讲座”,增加科学方法论、科学技术前沿等内容。(责任单位:社科院)

5.每年依托世界气象日、国家防灾减灾日、科技活动周、全国科普日举办4次气象科普活动。组织气象台站及科普场馆向领导干部和公务员开放。每年举办2-3期气象科普论坛、气象大讲堂、气候变化全国巡讲或巡展。针对领导干部和公务员编撰气象科普书籍。(责任单位:中国气象局)

6.举办国家科普能力建设座谈会或年会,开展科普理论和政策研究交流。(责任单位:科技部)

7.在科普讲座和报告中,安排一定名额给领导干部和公务员。在中国科技馆举办院士专家科学讲坛,并进行网上同步直播。配合开展领导干部和公务员心理健康知识讲座和心理健康检查试点工作。(责任单位:中国科协)

8.组织开展“科学与中国”院士专家巡讲活动100场;“科学思维与决策”公务员科学讲坛60场;院士专家科技西部行、红色老区行、东北行共10次;举办院士专家科技讲座150场,科普报告200场;开放科研院所90个、科研科普基地40个,供领导干部和公务员参观学习。(责任单位:中科院)

(五)加大宣传力度,为领导干部和公务员提高科学素质营造良好氛围

1.开展全国优秀科普作品评奖和推介。在国家科技进步奖中,专门对科普类作品评奖,每年向领导干部、公务员和公众推介30—50部优秀科普作品。(责任单位:科技部)

2.加强环境文化传播,建设环境电视传播工程,开设1-2个环境专题电视频道。面向社会推出反映环保成就、倡导生态文明的电影、电视、戏剧、公益广告等宣传品,5年计划推出200部(集)。编写适合领导干部和公务员培训的环保教材,5年计划编制20本。(责任单位:环境保护部)

3.每年资助1-2位专家针对领导干部和公务员开展科普创作。遴选推荐优质科普图书、广播电视节目和科普活动不少于6项。(责任单位:中国科协)

4.推出一批注重科学素养、弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法的领导干部和公务员典型,宣传他们的好做法好经验。(责任单位:中央宣传部、中国科协)

5.组织协调报刊、通讯社、电台、电视台、互联网站等各级各类新闻媒体,在办好全民科学素质工作的专题、专版、专栏中,重点加强对领导干部和公务员科学素质行动的宣传报道,在相关人群中传播科学思想、科学方法和科学精神。(责任单位:中央宣传部)

三、组织领导

1.成立组织领导机构。由中央组织部、人力资源和社会保障部、国家公务员局牵头,中央宣传部、科技部、环境保护部、卫生部、中科院、社科院、中国气象局、共青团中央、全国妇联、中国科协为成员单位成立“领导干部和公务员科学素质行动”协调小组。组长由中央组织部干部教育局分管负责同志担任,副组长由国家公务员局培训与监督司、中国科协科普部分管负责同志担任,其他各成员单位相关司局负责同志担任协调小组成员,并确定一名同志作为联络员。协调小组办公室设在中央组织部干部教育局一处,负责协调日常工作。

2.坚持分工负责制。各成员单位分工负责,按照职能分工切实抓好本方案的组织实施。牵头单位切实负起责任,履行整体谋划、协调服务、督促落实职能。

3.建立工作协调机制。根据工作需要,各成员单位之间要加强联系,互通信息,形成工作合力。协调小组办公室将不定期召开工作协调会,交流情况,研究工作,推动各项任务落实。


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