广东省城镇劳动人口科学素质行动实施方案
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  为贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》,提高全省城镇劳动人口的科学素质,服务于自主创新能力的提升和构建和谐广东,根据《广东省实施全民科学素质行动计划纲要工作方案》要求,提出如下实施方案。

    一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,坚持以人为本,按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针,广泛开展宣传教育活动,引导用人单位和城镇劳动者共同参与,提高城镇劳动人口科学素质、技能水平和就业能力,增强科学发展意识,促进城镇和谐发展,为实现建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东、实现富裕安康的奋斗目标提供人才保障。

  二、目标任务

  (一)立足我省实际,以人为本,在全省广大城镇大力宣传科学发展观,重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、就业与社会保障、安全生产、健康生活、就业和社会保障等观念和知识,促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。

  (二)围绕走新型工业化道路、推进经济发展方式转变、增强自主创新能力、促进产业优化升级,推进从“广东制造”向“广东创造”跨越式发展的需求,以学习能力、职业技能和技术创新能力提升为重点,提高第二、第三产业从业人员的科学素质及技能水平,更好地适应经济社会和自身发展的要求。

  (三)围绕城镇化进程的要求,提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力,尽快使其从农村劳动力转变为城镇产业工人。

  (四)加强对在岗职工、新成长劳动力和下岗失业人员等群体的职业技能培训,提高专业能力、创业能力和适应职业变化的能力。

  三、实施内容

  (一)加强对劳动者科技教育培训的宏观管理,统筹协调各相关部门的关系,合理分工、加强合作,共同推进城镇劳动人口科学素质行动的开展。

    (二)将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类大专院校和成人教育的课程和培训教材,将有关科学素质的要求纳入国家职业标准,作为各类职业培训、考核和鉴定的内容。

    (三)通过开展各种形式的劳动预备制培训、高技能人才培训、再就业培训、职业资格培训、创业培训、农村劳动力培训和企业科技人员、管理人员的在岗培训和继续教育,全面提升城镇劳动者的科学素质。

    (四)在企业广泛开展科普宣传、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动,着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育,提高职工的科学文化素质和自我发展与创新能力。鼓励群众性技术创新和发明创造。充分发挥各级科协、技协、职教协会、培训及教研机构等社团、机构的作用。

    (五)在企业、事业单位建立带薪学习制度,鼓励职工在职学习,培养职工的学习能力和自觉提升科学素质的意识。

    (六)优化整合各种教育培训资源,实现资源共享,形成广覆盖、多层次的教育培训网络,为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。

    (七)以城镇社区为依托,通过社区学校、社区服务站所、社区科普活动室、科普学校、科普画廊等机构和设施,开展多种形式的科普宣传,建设学习型社区,发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。

  四、组织实施

  根据省全民科学素质工作领导小组第一次会议精神和《广东省实施全民科学素质行动计划纲要工作方案》明确的政府部门职责分工安排,省人力资源社会保障厅、省总工会、省安监局为城镇劳动人口提高科学素质行动的牵头单位。省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省环保厅、省卫生厅、省广电局、省科学院、省气象局、省地震局、团省委、省妇联、省经信委、省科协等为责任单位。

  (一)职责分工。

  省人力资源社会保障厅:会同有关部门牵头制定城镇劳动人口提高科学素质行动方案,并组织协调方案的落实;开展并推动安全培训活动;开发和指定一批培训宣传所需的教材和宣传资料;组织、协调开展相关表彰活动。指导协调对事业单位和党政机关的工勤人员进行节约能源和安全生产方面的教育培训和宣传。

  省经信委:与省人力资源社会保障厅、省总工会、省安全生产监督管理局共同制定行动方案;组织开展节约能源、安全生产的宣传教育和培训活动。

  省安全生产监督管理局:参与城镇劳动人口提高科学素质行动安全生产主题活动的指导和推动工作。

  省总工会:与省人力资源社会保障厅、省经信委、省安全生产监督管理局共同制定行动方案;依托各级工会组织开展节约能源、安全生产的宣传教育活动;开展以节约能源为重点的技术培训和竞赛;开展与安全生产相关的职工劳动保护工作。

  省委宣传部:协调指导以节约能源、安全生产为主题的宣传活动。

  省教育厅:协调指导院校加强安全生产教育并在相关课程中增设节约能源与职业安全与防护方面的内容;引导教师和学生积极参与节约能源和安全生产的宣讲活动。

  省科技厅:将节约能源、安全生产等内容纳入相应科技计划;向公众推介与此相关的成熟技术和知识。

  省广电局:利用广播、电视、互联网等媒体,开展以节约能源、安全生产为主题的宣传活动,并做好相关内容的公益广告制作、播出工作。

  省环保厅:与省经信委等部门共同制定减少污染、保护环境、建设环境友好型省份的宣传教育方案,编写环境保护知识读本。

  团省委:依托各级共青团组织,组织形式多样的以节约能源和安全生产为主题的培训、宣传活动,提高青年劳动者的科学意识。

  省妇联:依托各级妇联组织,开展以节约能源和安全生产为主题的实用技术培训,以及宣传教育进社区进家庭活动,提高妇女的科学意识和健康生活意识。

  省科协和省科学院、省社科院、省卫生厅、省科学院、省气象局、省地震局:组织搭建社区科普工作平台;组织开展专题展览展示、科普讲座等活动。组织编写针对城镇劳动人口的科普读物,组织有经验的专家学者组成宣讲团,深入厂矿、工地、学校等进行科学技术知识的宣讲活动。

  (二)建立省际部门联席会议制度,负责推动行动方案的贯彻落实。

  1、建立由省人力资源社会保障厅、省经信委、省总工会和省安全生产监督管理局牵头的,由有关责任单位参加的省城镇劳动人口提高科学素质行动联席会议制度。联席会议每年召开1-2次,主要传达上级领导和省全民科学素质纲要实施工作办公室会议精神、重要决定和事项;研究协调我省城镇劳动人口科学素质行动工作中出现的重大问题,形成会议纪要,由相关部门落实。

  省城镇劳动人口提高科学素质行动联席会议协调办公室设在省人力资源社会保障厅。

  2、持分工负责制。各成员单位按照职责分工切实抓好方案的组织实施;要确定具体责任部门和联系人,负责日常工作的联络和协调工作。请各责任单位加强联系,互通信息,及时总结工作进展情况,积极推动城镇劳动人口素质行动工作方案的顺利实施。

    五、保障措施 

  (一)政策保障。

  1、全省组织开展以创建节约型城市、节约型企业、节约型机关、节约型学校、节约型村镇、节约型社区为内容的节约型社会“六创建”活动,逐步建立节约型的生产方式、生活方式,将节约能源、安全生产培训纳入城乡劳动者各项职业培训计划中。

  2、安全生产知识和能力作为职业技能鉴定的重要内容,对于国家规定的实施就业准入的职业和工种,严格持证上岗制度。

  (二)人员保障。

  1、企业及相关机构聘请专业人员作为节约能源和安全生产知识培训的兼职教师和辅导员。

  2、国家和省开展的企业培训师职业资格培训中,强化安全生产方面的培训,不断壮大安全生产培训师资队伍。

  (三)经费保障。

  1、地方各级政府要对城镇劳动人口科学素质行动给予支持,推动城镇劳动人口科学素质行动的顺利开展。

  2、有关党政机关、事业单位和人民团体根据承担的任务,按照国家预算管理的规定和现行资金渠道,统筹考虑和落实所需经费。对重点教材、宣传资料的开发,重点研究课题和大型活动给予经费支持。




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