您现在的位置:广东省科协 > 科技思想库> 他山之石 > 正文内容

江苏省科协关于加强科技思想库建设工作的实施意见

苏科协发〔2014〕46号

为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十二届六次全会精神,依据《中国科协关于加强决策咨询工作推进国家级科技思想库建设的若干意见》,按照省科协八届五次全委会工作部署,进一步做好我省决策咨询工作,深入推进科技思想库建设,特制定本意见。

一、背景和意义

近年来,我省各级科协组织充分发挥人才、智力、组织等方面优势,团结带领科技工作者深入调查研究,广泛交流研讨,形成了一大批有针对性、可操作的对策建议,为省委省政府科学决策提供了依据。但也应看到,我省科技思想库建设工作与江苏科教大省、人才大省和经济大省的地位还不相适应,主要表现为:科技思想库建设机制亟待完善,决策咨询、专家建言献策、科技工作者调查站点等方面的资源急需整合等。当前,江苏正处于深入实施创新驱动战略,加快推动经济转型升级的关键时期,而经济社会转型发展,从根本上取决于党和政府的科学决策,取决于科技创新发展。科协组织作为党领导下的人民团体和科技工作者的群众组织,深入推进科技思想库建设工作,积极开展决策咨询和建言献策,为党和政府科学决策提供有力的智力支持是科协组织的重要职责,必须进一步扎实推进。

二、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕服务全省经济发展大局,发挥优势、把握重点,突出特色、着眼成效,围绕“科”字上做文章,围绕科技工作者做文章,努力将科协所属团体和科技工作者的个体智慧上升为党委政府的决策思想,在实施创新驱动,加快经济转型升级,推进“两个率先”进程中发挥更有特色的参谋助手作用。

(二)工作目标。以进入国家级科技思想库建设试点为阶段性目标,以长期为党委政府提供高质量决策咨询服务成果为终级目标,着力决策咨询选题远景规划及成果转化,着力强化科技思想库基地建设,着力打造高水平的决策咨询人才队伍,着力完善科技思想库建设工作机制,在省科协系统形成人才资源配置合理、工作机构运转高效、工作成果丰富多元、上报渠道畅通快捷、上报成果采用率高,得到党委政府肯定、社会各界认同和全省科技界欢迎的科技思想库工作体系。“十二五”末,新增10个科普思想库基地;新建20个省级调查站点,100个市级调查站点;建立健全一支科技思想库专家人才队伍,构建一个省级科技思想库研究选题数据库、成果库和成果转化平台;每年提交10份左右服务党委政府科学决策、高质量的专家建言。

三、重点任务

(一)着力决策咨询选题远景规划及成果转化

1.围绕服务大局征集选题。围绕我省经济社会发展中与科技相关的热点难点,结合软课题研究,广泛征集调研选题,按照宏观性、战略性、前瞻性要求,突出科技特色,科协特点,每年确定一批调研选题,面向社会公开发布,经公开申报,开题评审,筛选立项,遴选10项针对性强、研究价值高的课题予以资助,充实省级科技思想库选题库的同时,形成一批高质量的决策咨询报告和调查数据,提供政府相关部门决策参考。

2.注重科学理论和江苏实际的有机结合。引导科技工作者把专业知识与决策咨询活动有机结合起来,从经济社会科技发展全局看事情想问题提建议。把专业理论和江苏实际有机结合起来,提出可操作的解决方案。严格遵循决策咨询工作的规律、原则和程序,引导和组织不同学科、不同专业科技工作者联合协作,运用问卷调查与实地调研、定性分析与定量分析等方法,尽可能全面准确地了解和掌握真实情况,有针对性地提出意见和建议。

3.重视决策咨询成果提炼工作。以高水平的学术交流活动为基础,建立健全学术交流成果提炼转化机制,鼓励和支持重要学术活动安排一定比例经费专门开展成果提炼工作,推动学术研讨成果及时转化为可操作的政策建议。建立“三层三库”(省、市、县三个层次;专家库、选题库、成果库)积累和提炼机制。编报《江苏省科技工作者建议》,向省委、省政府研究室主办的内刊,如《参考》、《调查与研究》、《动态研究与决策建议》等推荐好稿源,畅通国家级思想库报送渠道,迅捷报送专家的建言成果,形成真正意义的决策咨询“直通车”。

(二)着力强化科技思想库基地建设

4.积极参加国家级科技思想库建设试点工作。推动省级层面参加国家相关试点工作,力争融入中国科协国家级科技思想库。推动苏州、南通进一步加强国家级科技思想库建设试点工作,引导更多的省辖市积极参与相关试点工作,努力提高建言献策、决策咨询水平。

5.不断丰富科技思想库成果报送渠道。充分发挥省级学会、高校科协作用,着力构建省级科技思想库建设工作网络。推进现有10个省级科技思想库基地发挥示范引领作用,每个基地每年至少以“科技工作者建议”的形式,提交一份软科学研究成果报告、调研报告或行业、学科发展报告,并获得批示。着力放大省科协常委联系点制度的效应,提炼汇集一批有价值调研报告。

6.加强科技工作者状况调查站点建设。加强对现有国家级和省级站点的管理,推动新建一批省级和市级调查站点并发挥其作用,积极参与建言献策和调研课题研究。认真开展全省科技工作者状况调查,及时准确了解科技工作者队伍的变动特点和发展趋势,了解市场经济条件下科技工作者在就业方式、业务方向、生活状况、流动趋势、价值观念等方面出现的新变化新问题,准确反映科技工作者的意见、建议和呼声。

7.发挥专题论坛平台效应。继续办好“江苏科技论坛”、“江苏省青年科学家年会”、“江苏省自然科学学术活动月”、科学沙龙等,围绕学科发展前沿和经济社会发展重大技术需求开展具有前瞻性、创新性的学术活动,打造有特色、有影响的专题论坛,组织科技工作者广泛开展交流研讨,汇集形成一批具有前瞻性、战略性、可操作性政策建议、决策咨询报告。

(三)着力打造高水平的科技思想库人才队伍

8.建立省级科技思想库专家人才库、成果库。提高“两库”的使用效率,实行动态管理和维护,力争用三年时间将江苏省自然科学、工程技术和交叉学科领域、具有副高以上职称的专家以及获得国家或国际认证的发明专利全部收录入库,进一步增强“两库”的权威性、专业性、互动性和准确性,为决策咨询服务提供可靠的人才支撑和技术保障。

9.构建上下贯通的科技思想库网络体系。完成中国科协赋予江苏省科协的各项数据采集任务。推动省级学会和高校科协、省辖市科协、企业科协建立分库、子库,落实工作经费和考核体系建设,努力形成机制健全、运行良好、成效明显的科技思想库建设队伍。

10.夯实科技思想库建设人才基础。积极做好发现、凝聚、培养、举荐、使用决策咨询人才各项工作,逐年遴选一批政治素质好、政策水平高、决策咨询能力强的专家,纳入省级科技思想库人才库,成绩突出者给予表彰奖励。

(四)着力形成科技思想库建设工作合力

11.有效整合各方资源。加强同省委研究室、省政府研究室等智囊机构和省发改委、经信委、科技厅、教育厅等综合管理部门的合作交流,在了解上情、把握省情等方面获得指导帮助;加强省社科院、社科联等部门的合作交流,学习和借用社会科学的研究方法表达自然科学界的研究成果和决策建议;强化与省人大教科文卫委、省政协科技委的汇报和交流,学习借鉴其参政议政的成功办法,争取将优秀研究成果纳入人大议案和政协提案渠道。

12.充分发挥学会在科技思想库建设中的作用。举办小型高端前沿专题论坛,深入研讨交流,提出学科发展方向和重点难点问题,对学科发展的基本趋势和潜在突破口作出判断,提出建议,推动行业科技进步和学科发展。组织科技工作者主动参与重大工程项目、行业技术标准的咨询研究和决策论证。组织科技工作者围绕学科发展中的经费规模、资源配置和条件保障等重大政策问题开展专题研究,为学科调整、学科规划和人才培养提供决策参考。

13.扎实推动市县科协在科技思想库建设中发挥作用。推动市县科协主动作为,建立与党政部门政策研究室定期联系机制,每年向党委政府递交2份优质决策咨询报告服务地方经济社会发展。组织人大代表、政协委员积极参与立法调研和立法咨询,发挥好政协科协界作为重要决策咨询平台的作用,促进调研成果直接进入党政部门决策程序。畅通科技工作者建议报送渠道,省辖市科协和有条件的县(市、区)原则上都要创办一份决策咨询专刊,重大问题通过《江苏省科技工作者建议》上报。

四、保障条件

(一)加强组织领导。省科协调宣部作为牵头负责部门要认真履行职责,统筹实施,与办公室、学会部等部门协同配合,合力推进,建立起科协系统上下联动、沟通合作的决策咨询、建言献策等协调机制。各省级学会和市县科协要加强对科技思想库建设工作的领导,保证工作经费,加强研究机构建设,充实干部队伍,将决策咨询工作纳入年终考核范围,对成绩突出者给予表彰奖励。健全完善科技工作者状况调查站点管理制度,为科协开展决策咨询工作服务。

(二)加大宣传力度。把调研和宣传工作有机结合起来,加大对科技思想库建设工作的社会宣传力度,树立鲜明的科技思想库形象,进一步提升科协决策咨询工作的社会影响力。用好江苏公众科技网和江苏科技报,拓展即时访谈功能,介绍科协系统决策咨询的主要做法、突出成绩和最新动态,展示科协决策咨询工作的新形象。

(三)着力规范管理。制定完善调研课题管理制度,规范选题征集、课题申报、评审立项、中期评估、结项验收、成果提炼等工作流程,提高调研课题完成质量。制定完善科技工作者建议征集管理制度,把定期征集与日常收集结合起来,把围绕特定主题征集与科技工作者自由建言结合起来,调动科技工作者参与决策咨询的积极性。

江苏省科协办公室2014年3月19日印发


打印文章